No hay primera sin segunda: Elecciones que se prolongan [ANÁLISIS]

La noche del 7 de octubre debería conocerse la identidad de los alcaldes de las cerca de 200 provincias y los más de 1,800 distritos en que está dividido el país. Sin embargo, en varias regiones la incertidumbre persistirá: recién se disipará en la segunda vuelta, programada para el 9 de diciembre próximo.

LA PRIMERA VEZ

Cabe recordar que la modificación a la ley electoral, aplicada por primera vez en 2010, indica que los gobernadores regionales deben ser elegidos por al menos el 30% de los votos válidamente emitidos. Con la implementación del umbral, se buscaba brindar a las autoridades subnacionales la legitimidad electoral aspirada, esquiva en la primera vuelta.

En 2010, diez regiones definieron a su (entonces) presidente regional en segunda vuelta: Tumbes, Lambayeque, Amazonas, Huánuco, Pasco, Lima Provincias, Ica, Ayacucho, Madre de Dios y Puno.

Eran, por lo general, circunscripciones electorales con pocos votantes, con la excepción de Lambayeque (con el importante núcleo electoral que constituye su capital: Chiclayo) y Lima Provincias. Tampoco es posible ubicar algún patrón que caracterice a algún conglomerado regional.

Comprensiblemente, pasaron casi desapercibidos para la opinión pública nacional, más ocupada en lo ajustada que resultó la contienda municipal capitalina.

EL NÚMERO CRECE

Cuatro años después, creció el número de regiones que llegaron a balotaje. En aquel año, fueron catorce, más de la mitad de las 25 gobernaciones regionales. Tumbes, Áncash, San Martín, Huánuco, Pasco, Lima Provincias, Junín, Ica, Arequipa, Tacna, Cusco, Apurímac, Puno y Madre de Dios. Son, como se ve, regiones de variado peso electoral y político.

Con la excepción de Tumbes, todas las regiones con segunda vuelta se ubican fuera del norte. Por entonces, dicho conglomerado regional atestiguaba la intensa actividad de Alianza para por el Progreso (APP) y Fuerza Popular (FP) con miras a las elecciones generales de 2016. APP logró en primera vuelta las gobernaciones de Lambayeque y La Libertad, mientras que FP reclutaba en la escena local a algunos políticos que se convertirían en sus voceros (Daniel Salaverry postuló a la alcaldía provincial de Trujillo por este grupo político).

LAS REINCIDENCIAS

Es posible, además, identificar algunas reincidencias entre las regiones que prefieren definir a su gobernador en segunda vuelta.

Son siete las regiones que repiten el plato en 2014: Tumbes, Huánuco, Pasco, Lima Provincias, Ica, Madre de Dios y Puno. No se puede concluir que exista un patrón que las unifique, ya que en el grupo se identifican distritos pequeños y grandes.

Cabe anotar que dos de ellas (Pasco e Ica) terminaron optando por los candidatos de Fuerza Popular (Teodulo Quispe y Fernando Cillóniz, hoy alejado de la agrupación, respectivamente).

¿QUÉ SE VIENE?

Si se mantiene la tendencia de un considerable número de regiones optando por ir a una segunda vuelta, lo más probable es que al menos la mitad de las gobernaciones se defina en balotaje. La contienda podría pasar a segundo plano al tener lugar el mismo día la definición del futuro de las reformas judicial y política planteadas por el Ejecutivo.

CIFRAS

- 14 regiones fueron a segunda vuelta en las elecciones de 2014. Siete de ellas eran reincidentes.

- 2 de las tres gobernaciones que logró Fuerza Popular en 2014 fueron obtenidas en segunda vuelta.