La inseguridad y criminalidad se ha convertido en nuestro principal desafío nacional. Impacta negativamente la vida cotidiana de casi todo peruano, y su consolidación orgánica y su penetración política puede convertir a nuestra nación en ingobernable e inviable. Diálogos por el Perú —impulsada por CIES, IPYS, Proética y Coalición Ciudadana— organizó el “Foro por la Seguridad”. Existen una inmensa cantidad de iniciativas, diagnósticos, propuestas y opiniones sobre cómo transitar hacia una estrategia más efectiva. Dado ese contexto, me pregunté cuáles eran las propuestas de mayor consenso y mayor disenso en la discusión nacional. Con mi equipo de Mosaico Laboratorio Social hicimos una investigación donde primero seleccionamos 10 informes con propuestas concretas elaborados por: Acuerdo Nacional, CEPAN, CIES, CCL, Consensos de 6 partidos, Diálogos por el Perú, Encontrarnos por el Perú, IPAE, Mininter y Universidad del Pacífico. Con apoyo de Inteligencia Artificial, hicimos un análisis y agrupación. Encontramos un portafolio de más de 170 propuestas que se agrupaban en 14 familias de propuestas. En 8 de ellas existe un alto nivel de consenso:
1. Una mayor coordinación institucional con un liderazgo unificado que genere una estrategia común alineada, con pactos, sistemas, protocolos y palancas de cooperación transnacional.
2. Una modernización de infraestructura y sistema tecnológico con interoperabilidad que permita una inteligencia para la deteccion y combate contra los actores de la inseguridad.
3. Un fortalecimiento integral de la policía que considere una adecuación pedagógica, una reforma de la carrera meritocrática, un cambio en funcionamiento institucional y ético.
4. Una reforma del sistema penitenciario con más y mejores penales, con mejores sistemas y controles que eviten corrupción interna y efectividad en la rehabilitación.
5. Una revisión y mejora del marco legal que implique corrección de normas, ajustes al sistema penal y una reforma institucional de la gobernanza judicial sin intereses particulares o partidarios.
6. Un desmantelamiento de las economías y cadenas de valor ilegales, con marco legal más efectivo, sistema integrado de lavado de activos y con transición más viable de la informalidad hacia la formalidad.
7. Un énfasis mayor en prevencion social para reducir los factores de riesgo delictivos con foco en poblaciones juveniles en riesgo con mix de soluciones productivas, culturales y deportivas.
8. Una articulación conjunta de patrullaje policial, acción municipal y labor comunitaria y territorial, basada en evidencia, analisis y corrresponsabildad ciudadana.
Es imperativo un gran acuerdo nacional que logre legitimidad y eficacia para combatir este flagelo. Debemos huir de propuestas populistas y simplistas y exigir planes complejos y viables para avanzar.