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Congresistas de Lima cobraron bono por “instalarse” en sus casas
La Oficina Legal del Congreso precisó que los S/15,600 que recibieron los parlamentarios en marzo fueron para gastos “por cambio de colocación”. ¿Por qué, entonces, 23 representantes de Lima se beneficiaron con el bono y en algunos casos hasta lo donaron?
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No hubo que esperar mucho para darse cuenta de que el nuevo Congreso no es muy distinto a su disuelto antecesor. El 17 de marzo, apenas un di´a despue´s de su instalacio´n, y cuando au´n no terminaba de acomodarse en sus curules, la Mesa Directiva –que preside Manuel Merino– aprobo´, con premura, el otorgamiento de un bono equivalente a una remuneracio´n mensual de S/15,600 para solventar los “gastos de instalacio´n” de los 130 nuevos parlamentarios.
Hubo bancadas, como la de Somos Peru´ y el Partido Morado, que renunciaron al beneficio. No lo hicieron, sin embargo, 23 representantes de Lima y Callao, algunos de los cuales se justificaron despue´s alegando que donaron el dinero para ollas comunes, pobladores vulnerables al COVID-19 y un largo etce´tera. Solo en el caso de ellos, el Estado desembolso´ S/358,800.
SIN SUSTENTO LEGAL
Lo cierto es que un informe elaborado por el jefe de la Oficina Legal y Constitucional del Congreso, David Ca´rdenas Sarmiento, ha dejado en claro no solo que el referido bono es estrictamente “una subvencio´n para los gastos por cambio de colocacio´n que conlleva el trabajo de los congresistas y sus familias a la sede de las sesiones del Congreso en la ciudad de Lima”, sino tambie´n que no procede utilizarlo para donaciones.
“No resulta factible que el monto recibido para gastos de instalacio´n sea donado para una finalidad distinta a la que
origino´ el egreso por la entidad. (...) El apoyo a las personas en situacio´n de vulnerabilidad por la emergencia sanitaria puede darse por descuento de remuneraciones que si´ son de libre disponibilidad, o como una suma de dinero del patrimonio del congresista, desligada de los gastos por instalacio´n recibidos”. Ma´s claro, ni el agua.
El documento tiene fecha del 6 de abril y esta´ dirigido al entonces oficial mayor Giovanni Forno en respuesta a una consulta del legislador Diethell Columbus. ¿Los congresistas conoci´an los alcances de este informe? Segu´n Roci´o Silva Santisteban, representante por Lima del Frente Amplio, quien cobro´ el bono y lo entrego´ en donacio´n, nunca se le comunico´ nada al respecto. ¿Por que´?
DEVOLUCIÓN DEL DINERO
En declaraciones a Peru´21, el abogado y excongresista Enrique Ghersi cuestiono´ el otorgamiento de este beneficio.
“¿Por que´ con el dinero del tesoro pu´blico se tiene que pagar una instalacio´n que no existe si los congresistas de Lima ya esta´n instalados? El bono no deberi´a ser universal, sino un subsidio para quienes carecen de domicilio en la capital. Incluso, para los congresistas de provincias habri´a que revisarlo caso por caso porque muchos tienen casa o departamento en Lima y no incurren en gastos adicionales; el bono no debe ser indiscriminado”, acoto´.
Ghersi an~adio´ que el informe legal precisa que el dinero no es de libre disponibilidad y esta´ destinado a un fin especi´fico, por lo que tampoco debiera haber sido donado. En esa li´nea, manifesto´ que lo que corresponderi´a es que el procurador encargado de la defensa de los intereses del Congreso “demande la nulidad de las donaciones por objeto ili´cito a cada una de las personas que recibio´ dinero de los congresistas y que solicite su reintegro al tesoro pu´blico”.
Para el excongresista Richard Arce, en tanto, solo corresponde entregar el bono a quienes realmente hacen traslado de residencia en Lima.
“Por un tema e´tico y moral, los de Lima y Callao no debieron haber cobrado. Adema´s, ese dinero no es para hacer actividades altruistas. Silva Santisteban devolvera´ el dinero. Lo mismo deberi´a hacer Cecilia Garci´a, que dice haber hecho labor social; ese es un simple pretexto para lavarse la cara con la poblacio´n”, declaro´.
VACÍO LEGAL
Por su parte, el exoficial mayor del Legislativo Jose´ Elice advirtio´ que hay un vaci´o legal que la Mesa Directiva tendri´a que subsanar pues –indico´– no hay un marco normativo que regule a que´ se destina el dinero y si esta´ sujeto o no a rendicio´n de cuentas. “¿Alguien que vive en lima para que´ quiere bono de instalacio´n? no lo necesita. (...) los congresistas de lima siempre lo han recibido, pero lo e´tico es renunciar; deberi´a ser solo para los parlamentarios de provincias”, recalco´.
El segundo vicepresidente del Congreso, Guillermo Aliaga, sin embargo, discrepo´ de esta postura. “les correspondi´a a todos (...). no discrimina si vienen del interior o no, podri´an ser de lima que viven de manera muy alejada y tienen que sufragar algunos gastos adicionales”, arguyo´.
An~adio´ que e´l renuncio´ al bono “porque vivo en un distrito cercano al Cercado de lima”, e insistio´ en que los 130 legisladores tienen el mismo derecho. en cuanto al informe legal que, como ya resen~amos, data de inicios de abril, sostuvo que no lo conoci´a, pese a que es integrante de la Mesa directiva, y agrego´ que, en todo caso, se vera´ en esa instancia si corresponde adoptar algunas medidas.
DE CAL Y DE ARENA
Peru´21, en tanto, consulto´ con algunos congresistas que cobraron el bono sobre las medidas que adoptara´n a la luz del informe legal. Roci´o Silva Santisteban, del Frente Amplio, reitero´ que dono´ el dinero, pero preciso´ que ayer mismo solicito´ a oficiali´a Mayor que se le descuente el monto de su remuneracio´n. “si no se puede donar, ni hablar, ya devolvi´ el dinero. no teni´a esa informacio´n; lo que a nosotros nos dijeron era que era de libre disposicio´n, pero no lo es”, refirio´.
Cecilia Garci´a, de Podemos, y quien popularizo´ su frase de campan~a “chapa tu choro”, prefirio´ no responder y, a trave´s de una nota, reitero´ que con los s/15,600 dono´ ca´maras de vigilancia a una empresa de transportes. ¿lo devolvera´? no lo dijo. solo anoto´ que presentara´ una propuesta de reforma para que, a futuro, se excluya a los representantes de lima de este beneficio. Por ahora, chapo´ su bono.
TENGA EN CUENTA
Peru´21 intento´ comunicar- se con otros congresistas de Lima que cobraron el bono de instalacio´n. Paul Garci´a (AP) no contesto´ nuestras llamadas. Tampoco la integrante del Frepap Mari´a Ce´spedes ni Mari´a Reta- mozo, de Podemos Peru´.
En el Congreso hay dos proyectos de ley de AP y Po- demos para que el bono de instalacio´n solo se entregue a congresistas de provincias
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