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MTC no ha ejecutado más de S/3 mil millones en proyectos de inversión
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A solo 15 días de que acabe el año, las cifras de ejecución presupuestal en proyectos de inversión no son muy alentadoras en los ministerios. Solo una cartera (Desarrollo e Inclusión Social) registra más del 90% de avance, según el portal del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), actualizado al 14 de diciembre de 2019. El resto no pasó del 78%.
En esta lista llama la atención que Transportes y Comunicaciones, cuyo presupuesto es superior a los S/9,682 millones para 2019, el más alto entre todas las carteras, tiene un avance de 67.2%, es decir que aún no ha ejecutado más de S/3,000 millones, pese a la importancia del sector y al déficit de infraestructura que hay en el país.
De acuerdo con el portal del MEF, hay obras en las que no ha habido ni un pequeño desembolso, a pesar de tener un monto asignado para este año, como por ejemplo los más de S/2.9 millones que se presupuestó para el mejoramiento y rehabilitación del camino vecinal Puerto Amargura-Gloria Amargura-Nuevo Amanecer-Los Ángeles-Santa Teresa-Pampas, en el distrito de Llochegua en la región Ayacucho.
Otro ejemplo son los más de S/2.8 millones que se estimó se desembolsarían en 2019 en el proyecto de mejoramiento del camino vecinal entre Manzanares-Paraje de Minapata, en el distrito de Manzanares en Junín.
En total, hay más de 80 obras similares sobre las cuales no se ha registrado ningún desembolso en lo que va del año, a pesar de contar con presupuesto para ello.
Las obras están relacionadas también con el mejoramiento de carreteras, rehabilitación y creación de caminos, la construcción de puentes, entre otras.
Desde inicios de octubre de este año, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones está a cargo de Edmer Trujillo, quien también fue titular de la cartera de Vivienda, y recientemente es cuestionado por el presunto pago irregular a la empresa encargada del hospital de Moquegua cuando él era gerente general de la región, y el presidente Martín Vizcarra se desempeñaba como gobernador regional.
Este diario pidió las explicaciones al despacho ministerial sobre por qué hay un monto significativo sin ejecutar, pero no obtuvimos ninguna respuesta al respecto.
Por otro lado, entre las carteras que no han gastado ni el 50% de su presupuesto para proyectos de inversión, hasta el 14 de diciembre, se encuentran las de Relaciones Exteriores, Trabajo y Promoción del Empleo, Cultura, Salud y Economía y Finanzas.
ANÁLISIS Y CAUSAS
El decano de la Facultad de Economía y Finanzas de la Universidad del Pacífico, Carlos Casas, y el economista Jorge González Izquierdo coincidieron en que la corrupción es una de las principales causantes de que se haya desembolsado tan poco este año en proyectos de inversión.
Casas, quien fue viceministro de Economía, explicó que actualmente hay funcionarios en el Estado “que tienen miedo de firmar” cuando se trata de la ejecución de un proyecto “porque les pueden hacer problemas”.
“Hay miedo de tomar decisiones, hay un problema de falta de capacidad, y también los constantes cambios en los ministerios han afectado el desembolso”, detalló.
Para González Izquierdo, también existe un problema de inestabilidad política e institucional que afecta el gasto público.
“Los procesos para los proyectos son más complicados ahora y esto pasa tanto en los ministerios como en los gobiernos regionales y locales”, declaró el economista.
En tanto, Rodolfo Acuña, jefe de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización del Midis, explicó que si un monto presupuestado ha llegado a etapa de contratación con una empresa, este monto se mantiene para el siguiente año.
Asimismo, indicó que en el caso de Desarrollo e Inclusión Social registró un avance porcentual alto en menos de una semana porque se concretó un proceso que ya se había contratado.
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IGUAL EN REGIONES
Así como los ministerios, también hay regiones que tienen un avance muy lento en lo que se refiere al desembolso para proyectos de inversión este año, pese a la necesidad que hay entre sus habitantes.
Un claro ejemplo de esas regiones es Cajamarca, la más pobre de acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Esta zona registra solo un 34.6% de avance, pese a los más de S/397 millones presupuestados para 2019.
También figuran en la lista zonas afectadas por el fenómeno El Niño que golpeó al país en marzo de 2017, y que aún no logran recuperarse del desastre.
Entre ellas están La Libertad con un 27.1%, Piura con un 29.3% y Tumbes con un 31.4% de avance.
Hay que precisar que, según las cifras del Ministerio de Economía y Finanzas, en total son 11 las regiones que no superan el 50% a solo dos semanas de que se termine el año, pero además los datos revelan que ninguna de las 24 pasa el 90%.
TENGA EN CUENTA
Entre las carteras que han ejecutado entre el 63% y el 78% de su presupuesto se encuentran Comercio Exterior, Interior, Transportes, Mujer, y Energía y Minas.
El Midis es la cartera que menos presupuesto en proyectos de inversión registra, con S/548,300.
El Poder Judicial tiene un avance de 44% en proyectos de inversión, mientras que el Ministerio Público, 55.8%, según el portal del Ministerio de Economía y Finanzas.
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